昨日召開的市十三屆人大常委會(huì)第42次會(huì)議聽取和審議了《太原市物業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》，這是我市首次為物業(yè)管理在法律層面定規(guī)矩，盡管《條例（草案）》還需要進(jìn)一步審議修改完善，但其基本框架和內(nèi)容已經(jīng)很令人關(guān)注。

我市物業(yè)管理問題突出

物業(yè)管理與老百姓的生活、工作密切相關(guān)，但目前我市物業(yè)管理服務(wù)存在三個(gè)突出問題：一是物業(yè)服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新管理不足，物業(yè)管理服務(wù)水平普遍 不高；二是物業(yè)管理服務(wù)矛盾日益增多，業(yè)主權(quán)利得不到充分實(shí)現(xiàn)；三是物業(yè)管理與社區(qū)管理、社會(huì)維穩(wěn)的關(guān)系愈加緊密，街辦、社區(qū)作用發(fā)揮不夠，沒能從基本層 面預(yù)防和化解物業(yè)服務(wù)中的矛盾糾紛。

因此，使物業(yè)管理服務(wù)工作走上科學(xué)化、規(guī)范化和法制化軌道，制定《太原市物業(yè)管理?xiàng)l例》已經(jīng)勢(shì)在必行。

《條例（草案）》共八章六十九條

昨日提交常委會(huì)審議的《條例（草案）》共分為八章六十九條，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域、業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理服務(wù)、物業(yè)的使用和維護(hù)、保障措施和法律責(zé)任等作了規(guī)定。

其中，《條例（草案）》對(duì)物業(yè)服務(wù)和物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的禁止行為作出了規(guī)定，規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得有七種行為，包括不得“將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的 物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目全部委托給他人”，不得“擅自改變共用部位、共用設(shè)施設(shè)備用途或者利用其進(jìn)行經(jīng)營(yíng)”等等。規(guī)定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止九種行為，包括“違反規(guī)定進(jìn) 行裝飾、裝修，損壞或者擅自改變房屋主體和承重結(jié)構(gòu)”“違法搭建建（構(gòu)）筑物”“違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、寵物”“違反規(guī)定傾倒垃圾、污水或者拋擲雜物”等等。

關(guān)于車庫設(shè)置和使用的規(guī)定

《條例（草案）》第四十條規(guī)定：“物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫所有權(quán)依據(jù)規(guī)劃按照出資情況確定。占用業(yè)主共有的道路或者其 他場(chǎng)地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫），應(yīng)當(dāng)提供給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、物業(yè)使用人使用；停車位有空余的，可 以臨時(shí)出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位、個(gè)人，但不得轉(zhuǎn)讓給物業(yè)管理區(qū)域外的單位、個(gè)人。”

第四十一條對(duì)車位設(shè)置的規(guī)定：“利用物業(yè)共有部分設(shè)置車位的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主同意，并經(jīng)規(guī)劃部門同意，但不得占用消防通道及其他安全設(shè)施用地。 

關(guān)于利用共用部位的規(guī)定

《條例（草案）》第四十三條規(guī)定：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)在不違反相關(guān)規(guī)定及不損害業(yè)主、物業(yè)使用人合法權(quán)益的情況下，可以根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定 或者業(yè)主大會(huì)的委托并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的收益主要用于補(bǔ)貼相關(guān)業(yè)主的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用和專項(xiàng) 維修資金，具體補(bǔ)貼辦法由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)約定。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況報(bào)告業(yè)主大會(huì)。”

關(guān)于專項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用的規(guī)定

《條例（草案）》第四十八條規(guī)定：“在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，發(fā)生下列危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況時(shí)，可以不經(jīng)過專有部分占建筑物總面 積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意，申請(qǐng)使用維修資金：（一）電梯故障；（二）消防設(shè)施故障；（三）屋面、外墻滲漏；（四）排水 設(shè)施堵塞、爆裂；（五）樓體外立面存在脫落危險(xiǎn)；（六）其他危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況。

需要應(yīng)急使用維修資金的，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者公有住房售房單位可提出申請(qǐng)。沒有業(yè)委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者公有住房售房單位的由社區(qū)居（村）民委員會(huì)提出申請(qǐng)。

應(yīng)急維修工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)將使用維修資金總額及業(yè)主分?jǐn)偳闆r在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。”

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