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河北省民用建筑節(jié)能條例(上)

發(fā)表日期:2015-12-9 次數(shù): 2220 次
河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公   告
(第17號(hào))

《河北省民用建筑節(jié)能條例》已經(jīng)河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2009年7月30日通過,現(xiàn)予公布,自2009年10月1日起施行。
2009年7月30日

河北省民用建筑節(jié)能條例


(2009年7月30日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過 2009年7月30日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第17號(hào)公告公布 2009年10月1日起施行)
第一章 總  則
第一條 為加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理,降低民用建筑使用過程中的能源消耗,提高能源利用效率,保護(hù)和改善環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)新建民用建筑節(jié)能、既有民用建筑的節(jié)能改造、可再生能源在民用建筑中的利用、民用建筑的用能系統(tǒng)運(yùn)行管理以及民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本條例。
本條例不包括農(nóng)村個(gè)人自建自用住宅和臨時(shí)性民用建筑,但鼓勵(lì)采用民用建筑節(jié)能措施。
第三條 本條例所稱民用建筑節(jié)能,是指居住建筑和公共建筑在保證使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下,降低其使用過程中能源消耗的活動(dòng)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門可以在其法定權(quán)限內(nèi),委托其所屬的具有管理公共事務(wù)職能的機(jī)構(gòu),具體實(shí)施民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的有關(guān)工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng),健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系,加強(qiáng)民用建筑節(jié)能宣傳、教育,提高公民的節(jié)能意識(shí)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府及其建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持民用建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),可再生能源的開發(fā)利用,節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備的推廣應(yīng)用;對(duì)在民用建筑節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 民用建筑節(jié)能管理
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制民用建筑節(jié)能規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條 民用建筑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告以及民用建筑初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)設(shè)建筑節(jié)能專篇。不符合民用建筑節(jié)能要求的,有關(guān)部門不予審批、核準(zhǔn)或者備案。
第九條 編制城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求,確定建筑的布局、形狀和朝向,并預(yù)留利用可再生能源的空間。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查,應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)主管部門的意見,建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。征求意見的時(shí)間不計(jì)算在規(guī)劃許可期限內(nèi)。
對(duì)不符合民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十條 省人民政府建設(shè)主管部門根據(jù)本省實(shí)際情況,可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),并依法備案和發(fā)布。
省人民政府建設(shè)主管部門對(duì)國(guó)家尚未制定民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑節(jié)能新技術(shù),可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能納入工程質(zhì)量監(jiān)督范圍,依照有關(guān)法律、法規(guī)和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及技術(shù)規(guī)范,對(duì)民用建筑工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處,并記入企業(yè)信用檔案,向社會(huì)公布。
第十二條 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定,制定、公布并及時(shí)更新本省推廣、限制和禁止使用的民用建筑技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備目錄。目錄中不得有地區(qū)歧視和變相推薦的內(nèi)容。
建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位不得在民用建筑的設(shè)計(jì)和施工中使用列入國(guó)家和本省禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備。
第十三條 使用列入民用建筑節(jié)能推廣使用目錄中的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備的,依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和其他扶持政策。
省人民政府建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門,組織實(shí)施民用建筑節(jié)能的重大科研項(xiàng)目、示范項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金,用于支持下列工作:
(一)民用建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的研究開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定;
(二)民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項(xiàng)目、綠色建筑的推廣;
(三)既有民用建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造;
(四)可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用;
(五)民用建筑節(jié)能的宣傳、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 地方國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和單體建筑面積二萬平方米以上的公共建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建筑能源利用效率測(cè)評(píng)。
居住建筑項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)建筑能源利用效率測(cè)評(píng)。
第十六條 經(jīng)測(cè)評(píng)達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的民用建筑,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門頒發(fā)相應(yīng)的節(jié)能建筑標(biāo)識(shí)和證書,作為享受有關(guān)優(yōu)惠政策的依據(jù),并在建筑物上鑲貼節(jié)能建筑標(biāo)識(shí);未經(jīng)測(cè)評(píng)或者經(jīng)測(cè)評(píng)未達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑,不得鑲貼節(jié)能建筑標(biāo)識(shí)。
第三章 新建民用建筑節(jié)能
第十七條 民用建筑工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
不符合民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑工程,不得批準(zhǔn)開工建設(shè);擅自開工建設(shè)的,不予批準(zhǔn)預(yù)售;已經(jīng)建成或者銷售的,不予竣工驗(yàn)收備案,不予產(chǎn)權(quán)初始登記。
第十八條 建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。
按照合同約定由建設(shè)單位采購(gòu)墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。
第十九條 建筑面積在三萬平方米以上、用水量較大的新建公共建筑和建筑面積在十萬平方米以上的新建住宅小區(qū),應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中水回用設(shè)施,并與主體工程同時(shí)交付使用。
鼓勵(lì)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。
第二十條 實(shí)行集中供熱建筑應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)供熱采暖分戶計(jì)量系統(tǒng),并安裝溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。
建設(shè)單位與供熱單位應(yīng)當(dāng)簽訂合同。合同中應(yīng)當(dāng)包含建筑物熱力入口、室內(nèi)計(jì)量裝置和溫度調(diào)控裝置的技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保修期限,明確供熱計(jì)量裝置的采購(gòu)、保修和維護(hù)管理的責(zé)任單位等內(nèi)容。
第二十一條 在設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建民用建筑工程,禁止使用實(shí)心粘土磚??h級(jí)人民政府所在地建制鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)禁止使用實(shí)心粘土磚的時(shí)間由省人民政府具體規(guī)定。
第二十二條 民用建筑施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括熱工計(jì)算書,二萬平米以上的公共建筑工程設(shè)計(jì)方案還應(yīng)當(dāng)包括節(jié)能專題報(bào)告。
第二十三條 設(shè)計(jì)文件中采用的節(jié)能新技術(shù)、新材料沒有國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)由具有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)、論證,出具檢測(cè)報(bào)告,并經(jīng)省人民政府建設(shè)主管部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家審定后方可使用。
第二十四條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)審查施工圖設(shè)計(jì)文件,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不得出具審查合格書。
施工圖審查機(jī)構(gòu)向縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門報(bào)送的施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案材料,應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計(jì)單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況。
第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件的要求進(jìn)行施工,并對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn),不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的,不得使用。
未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備不得在建筑上使用或者安裝,施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。
第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。墻體、屋面保溫工程施工時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。
監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)施工的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不改正或者不停止施工的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和工程所在地建設(shè)主管部門報(bào)告。
第二十七條 從事民用建筑節(jié)能檢測(cè)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事民用建筑節(jié)能檢測(cè)活動(dòng),并對(duì)其出具的檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十八條 建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn),驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中應(yīng)當(dāng)有民用建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)不符合民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,不得通過驗(yàn)收,不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告,不得交付使用。
第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時(shí),應(yīng)當(dāng)向買受人出示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等文字信息,并在房屋買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書中載明上述信息,對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
商品房交付使用后,買受人認(rèn)為不符合民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)符合民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,檢測(cè)費(fèi)用由買受人承擔(dān);不符合民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,檢測(cè)費(fèi)用由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān),買受人有權(quán)要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)返修或者退房;因檢測(cè)、返修或者退房給買受人造成損失的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第三十條 民用建筑在正常使用條件下,圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫工程的最低保修期限為五年,當(dāng)事人約定期限多于五年的,從其約定。民用建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫工程的保修期,自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算;屬于商品房的,自交付之日起計(jì)算。

民用建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任;屬于商品房的,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)履行保修義務(wù),并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

(未完)


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