河北省住宅專項維修資金管理實施細則

第一章　總  則

第一條  為加強住宅專項維修資金管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護住宅專項維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)原建設(shè)部、財政部《住宅專項維修資金管理辦法》規(guī)定，制定本實施細則。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)商品住宅、售后公有住房住宅專項維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，適用本實施細則。

本實施細則所稱住宅專項維修資金（以下簡稱“維修資金”），是指專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。

第三條  本實施細則所稱住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位。一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

本實施細則所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括：電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、下水管道、雨水管道、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

第四條  維修資金管理和使用實行專戶存儲、?？顚Ｓ?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

第五條  省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同省財政部門負責(zé)全省維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

設(shè)區(qū)市、縣（市）人民政府房產(chǎn)行政管理部門（以下簡稱市、縣房產(chǎn)部門）會同同級財政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的維修資金的監(jiān)督管理。

第二章　維修資金交存

第六條  住宅業(yè)主、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅業(yè)主、住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連或者具有共有設(shè)施設(shè)備的非住宅業(yè)主，均應(yīng)按規(guī)定交存維修資金。

住宅只屬于一個業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，不交存維修資金。

第七條  商品住宅業(yè)主、非住宅業(yè)主按照所擁有的物業(yè)建筑面積交存維修資金。每平方米建筑面積首期交存維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價的5%-6%。

市、縣房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)合理確定、公布每平方米建筑面積應(yīng)交存的首期維修資金交存的數(shù)額。

第八條  出售公有住房的，按照下列規(guī)定交存維修資金：

（一）業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存維修資金，每平方米建筑面積交存首期維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r的2%。

（二）售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取維修資金。

第九條  由業(yè)主交存的維修資金，歸業(yè)主所有。從公有住房售房款中提取的維修資金屬于售房單位所有。

第十條  業(yè)主大會成立前，商品住宅業(yè)主、非住宅業(yè)主交存的維修資金，由物業(yè)所在地市、縣房產(chǎn)部門代管；已售公有住房歸集的維修資金，由物業(yè)所在地市、縣財政部門或者房產(chǎn)部門負責(zé)管理。

市、縣房產(chǎn)部門、公有住房維修資金管理部門應(yīng)當(dāng)委托所在地一家商業(yè)銀行，作為本行政區(qū)域內(nèi)維修資金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開立維修資金專戶。

開立商品住宅維修資金專戶，應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。

出售的公有住房開立維修資金專戶，應(yīng)當(dāng)按照售房單位設(shè)賬，按幢設(shè)分賬；其中，業(yè)主交存的維修資金，按房屋戶門號設(shè)分戶帳。

第十一條  商品住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期維修資金存入維修資金專戶。

已售公有住房的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期維修資金存入公有住房維修資金專戶或者交由售房單位存入公有住房維修資金專戶。

公有住房售房單位應(yīng)當(dāng)在收到售房款之日起30日內(nèi)，將提取的維修資金存入公有住房維修資金專戶。

（一）業(yè)主或業(yè)主委托代辦的售房單位、公有住房售房單位到房屋所在地市、縣房產(chǎn)部門或公有住房維修資金管理部門辦理維修資金交存額核定登記；

（二）市、縣房產(chǎn)部門或公有住房維修資金管理部門對交存人、房屋所在小區(qū)（項目）名稱、地址、幢號、房號、建筑面積及交存款額等進行核定后，就上述事項進行登記，向交存人、開戶銀行開具《住宅專項維修資金交存核定單》；

（三）業(yè)主或業(yè)主委托的售房單位、公有住房售房單位持《住宅專項維修資金交存核定單》到開戶銀行交存維修資金。

（四）專戶管理銀行、代收維修資金的售房單位應(yīng)當(dāng)出具由省人民政府財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的維修資金專用票據(jù)。

開戶銀行收款后，應(yīng)當(dāng)向交存人出具財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的《住宅專項維修資金交存憑證》。

第十二條  應(yīng)交存維修資金的住宅，在辦理房屋所有權(quán)登記前，應(yīng)當(dāng)足額交存首期維修資金。未按規(guī)定交存首期維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房出售單位不得將房屋交付購買人。

新建房屋未竣工前，不得強行要求購房人預(yù)交維修資金。

第十三條  業(yè)主大會成立后，業(yè)主交存的維修資金的管理，由本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主大會決定。經(jīng)業(yè)主大會依法討論決定劃轉(zhuǎn)的，按照下列程序劃轉(zhuǎn)：

（一）業(yè)主大會向市、縣房產(chǎn)部門或者公有住房維修資金管理部門發(fā)出書面通知，通知應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)劃轉(zhuǎn)維修資金的決定、維修資金管理方案等有關(guān)證明、材料。

（二）業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)開立維修資金專戶，并以物業(yè)管理區(qū)域為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。

（三）市、縣房產(chǎn)部門或公有住房維修資金管理部門在收到通知之日起30日內(nèi)，通知專戶管理銀行將該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主交存的維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會開立的維修資金專戶，并將有關(guān)賬目等移交業(yè)主委員會。

經(jīng)依法討論決定繼續(xù)由市、縣房產(chǎn)部門代管或公有住房住宅維修資金管理部門負責(zé)管理的，業(yè)主大會向市、縣房產(chǎn)部門或者公有住房維修資金管理部門發(fā)出書面通知，市、縣房產(chǎn)部門或者公有住房維修資金管理部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行維修資金管理的相應(yīng)義務(wù)。

第十四條  維修資金劃轉(zhuǎn)后的賬目管理單位，由業(yè)主大會決定。賬目管理單位及人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理資質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)建立維修資金管理制度。開立的維修資金賬戶，應(yīng)當(dāng)接受所在地市、縣房產(chǎn)部門或公有住房維修資金管理部門的監(jiān)督。

第十五條  業(yè)主分戶賬面維修資金余額不足首期交存額30%的，賬目管理單位應(yīng)及時告知業(yè)主委員會或業(yè)主，業(yè)主應(yīng)當(dāng)在收到通知后60日內(nèi)續(xù)交，續(xù)交后的維修資金金額應(yīng)不少于首期交存額。

成立業(yè)主大會的，續(xù)交方案由業(yè)主大會決定。未成立業(yè)主大會的，續(xù)交的具體管理辦法由市、縣房產(chǎn)部門會同同級財政部門制定。

第十六條  商品住宅、售后公有住房未交存維修資金的，應(yīng)當(dāng)補交。

業(yè)主委員會有向業(yè)主催交維修資金的義務(wù)。

第三章　維修資金使用

第十七條  凡由供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位負責(zé)維護管理的共用部位共用設(shè)施設(shè)備，由相關(guān)單位承擔(dān)維修工程費用。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)樓房外的共用設(shè)施設(shè)備的維修工程費用由全體業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分攤。

樓房內(nèi)共用部位和供樓房內(nèi)全體業(yè)主共用的設(shè)施設(shè)備的維修費用由該樓房全體業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分攤；樓房內(nèi)供部分業(yè)主共用的設(shè)施設(shè)備的維修費用由相關(guān)業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分攤。

涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房單位應(yīng)當(dāng)按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面積分攤維修和更新、改造費用。

第十八條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年定期對住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備進行檢查，根據(jù)檢查結(jié)果制定下年度維修計劃、編制費用預(yù)算。

第十九條  維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前，需要使用維修資金的，按照以下程序辦理：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主，根據(jù)需維修和更新、改造項目的情況提出使用建議。建議內(nèi)容包括：房屋坐落、維修項目概況、維修理由、工程造價、涉及業(yè)主戶數(shù)等。

（二）維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過使用建議，并確定具體辦理維修資金使用手續(xù)的委托代理人。

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織制定使用方案；

（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持下列材料，向所在地市、縣房產(chǎn)部門申請資金支取；其中，動用公有住房維修資金的，向公有住房維修資金管理部門申請資金支?。?/span>

1、使用維修資金申請；

2、專有部分占相關(guān)房屋面積三分之二以上的業(yè)主且占相關(guān)總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意使用維修資金的決議；

3、委托辦理維修資金使用事宜的委托證明、辦理人身份證及復(fù)印件；

4、維修資金使用方案和維修施工合同；

5、維修費用分攤明細表。

（五）市、縣房產(chǎn)部門或公有住房維修資金管理部門收到申請后10個工作日內(nèi)完成審核，審核同意后，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修資金的通知；不同意的，向申請人書面說明理由。

（六）專戶管理銀行在收到劃轉(zhuǎn)維修資金的通知后5個工作日內(nèi)將所需維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。

第二十條  維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后，需要使用維修資金的，按照以下程序辦理：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出使用方案。使用方案應(yīng)當(dāng)包括擬維修、更新和改造項目、費用預(yù)算、列支范圍、發(fā)生危及房屋安全等緊急情況以及其他需臨時使用維修資金的情況的處置辦法等；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由相關(guān)業(yè)主提出使用方案。

（二）由業(yè)主大會、相關(guān)業(yè)主依法通過使用方案；

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織實施使用方案；

（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料向業(yè)主委員會申請列支維修資金；其中，動用公有住房維修資金的，向公有住房維修資金管理部門申請列支；

（五）業(yè)主委員會依據(jù)維修資金使用方案審核列支維修資金申請，同意后報市、縣房產(chǎn)部門備案。其中，動用公有住房維修資金的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)公有住房維修資金管理部門審核同意。市、縣房產(chǎn)部門或者公有住房維修資金管理部門發(fā)現(xiàn)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和使用方案的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；

（六）業(yè)主委員會、公有住房維修資金管理部門持市、縣房產(chǎn)部門備案證明向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修資金的通知；

（七）專戶管理銀行在收到劃轉(zhuǎn)維修資金的通知后5個工作日內(nèi)將所需維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。

第二十一條  發(fā)生危及房屋安全、漏雨等緊急情況，需要立即對住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行維修和更新、改造的，按照以下規(guī)定列支維修資金：

（一）維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前，按照下列程序辦理：

1、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持房屋安全或設(shè)施設(shè)備鑒定機構(gòu)出具的證明等有關(guān)材料，向所在地市、縣房產(chǎn)部門或公有住房維修資金管理部門申請列支；

2、市、縣房產(chǎn)部門或公有住房維修資金管理部門收到申請后3個工作日內(nèi)完成審核，審核同意后，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修資金的通知；不同意的，向申請人書面說明理由。

3、專戶管理銀行在收到劃轉(zhuǎn)維修資金的通知后3個工作日內(nèi)將所需維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。

4、維修完畢后，應(yīng)當(dāng)依法履行有關(guān)程序或在相關(guān)范圍內(nèi)公告。

（二）維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后，按照以下程序辦理：

1、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持房屋安全或設(shè)施設(shè)備鑒定機構(gòu)出具的證明等有關(guān)材料向業(yè)主委員會提出列支；其中，動用公有住房維修資金的，向公有住房維修資金管理部門申請列支；

2、業(yè)主委員會依據(jù)維修資金使用方案審核列支維修資金申請，同意后報市、縣房產(chǎn)部門備案；動用公有住房維修資金的，經(jīng)公有住房維修資金管理部門審核同意；市、縣房產(chǎn)部門或者公有住房維修資金管理部門發(fā)現(xiàn)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和使用方案的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；

3、業(yè)主委員會、公有住房維修資金管理部門持市、縣房產(chǎn)部門備案證明向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修資金的通知；

4、專戶管理銀行在收到劃轉(zhuǎn)維修資金的通知后3個工作日內(nèi)將所需維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。

發(fā)生危及房屋安全等緊急情況后，未按照規(guī)定實施維修和更新、改造的，市、縣房產(chǎn)部門可以組織代修，維修費用從相關(guān)業(yè)主維修資金分戶賬中列支；其中，涉及已售公有住房的，還應(yīng)當(dāng)從公有住房維修資金中列支。

由市、縣房產(chǎn)部門組織代修的，市、縣房產(chǎn)部門可以安排物業(yè)服務(wù)企業(yè)或?qū)I(yè)維修應(yīng)急施工隊進行緊急維修施工，組織協(xié)調(diào)解決維修中的有關(guān)事宜。維修費用在相關(guān)業(yè)主的維修資金和公有住房維修資金中分攤列支。項目維修資料應(yīng)予保存。

第二十二條  下列費用不得從維修資金中列支：

（一）依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費用；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護費用；

（三）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費用；

（四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護費用。

第二十三條  在保證維修資金正常使用的前提下，可以按照國家有關(guān)規(guī)定和程序，將閑置資金用于購買一級市場國債。

利用業(yè)主交存的維修資金購買國債的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會同意；未成立業(yè)主大會的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意。

禁止利用維修資金從事國債回購、委托理財業(yè)務(wù)或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。

利用從公有住房售房款中提取的維修資金購買國債的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)售房單位的財政隸屬關(guān)系，報經(jīng)同級財政部門同意。

第二十四條  下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入維修資金滾存使用：

（一）維修資金的存儲利息；

（二）利用維修資金購買國債的增值收益；

（三）利用住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的，業(yè)主所得收益，但業(yè)主大會另有決定的除外；

（四）住宅共用設(shè)施設(shè)備報廢后回收的殘值。

第四章　監(jiān) 督 管 理

第二十五條  房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時，業(yè)主應(yīng)當(dāng)向受讓人說明維修資金交存和結(jié)余情況并出具有效證明，該房屋分戶賬中結(jié)余的維修資金隨房屋所有權(quán)同時過戶。

受讓人應(yīng)當(dāng)持維修資金過戶的協(xié)議、房屋權(quán)屬證書、身份證等到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門及專戶管理銀行辦理分戶賬更名手續(xù)。

第二十六條  房屋滅失的，房屋分戶賬中結(jié)余的維修資金應(yīng)當(dāng)返還業(yè)主。其中，售房單位交存的維修資金賬面余額返還售房單位；售房單位不存在的，按照售房單位財務(wù)隸屬關(guān)系，收繳同級國庫。

第二十七條  市、縣房產(chǎn)部門，公有住房維修資金管理部門及業(yè)主委員會，與專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)建立維修資金賬目核對、公布和查詢制度，每年至少核對、公布一次。公布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額；

（二）發(fā)生列支的項目、費用和分攤情況；

（三）業(yè)主、公有住房售房單位分戶賬中維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額；

（四）其他有關(guān)維修資金使用和管理的情況。

業(yè)主、公有住房售房單位對公布的情況有異議的，可以要求復(fù)核；市、縣房產(chǎn)部門，已售公有住房維修資金管理部門及業(yè)主委員會對資金賬戶變化情況有異議的，可以要求專戶管理銀行進行復(fù)核；業(yè)主、公有住房售房單位對其分戶賬中維修資金交存、使用、增值收益、賬面余額及發(fā)生列支的項目、費用和分攤情況，可以隨時查詢。

第二十八條  維修資金管理使用，應(yīng)當(dāng)依法接受審計部門的審計監(jiān)督；應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財政部門的財務(wù)管理和會計核算有關(guān)規(guī)定，接受財政部門對資金收支財務(wù)管理和會計核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第二十九條  維修資金專用票據(jù)的購領(lǐng)、使用、保存、核銷管理，應(yīng)當(dāng)按照財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受財政部門的監(jiān)督檢查。

第三十條  市、縣房產(chǎn)部門、財政部門及其工作人員，公有住房出售單位，開發(fā)建設(shè)單位，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主大會違反實施細則有關(guān)規(guī)定，按《住宅專項維修資金管理辦法》規(guī)定予以處理。

第五章  附 則

第三十一條  本省行政區(qū)域內(nèi)廉租住房、公共租賃住房維修資金的使用、管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條  市、縣房產(chǎn)部門會同同級財政部門可以依據(jù)本實施細則，制定本行政區(qū)域內(nèi)維修資金管理具體實施意見。

第三十三條  本實施細則自2012年1月1日起施行，有效期為5年。1999年7月23日河北省建設(shè)委員會、河北省財政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、財政部〈關(guān)于印發(fā)住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法的通知〉的通知》（冀建房[1999]310號）同時廢止。