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> 新聞中心 > 政策法規(guī) 關(guān)于石家莊市廉租住房保障和管理辦法的通知
發(fā)表日期：2011-3-17 次數(shù): 1940 次
石家莊市人民政府
關(guān)于印發(fā)石家莊市廉租住房保障和管理辦法（試行）
等3個辦法和實施意見的
通 知
（石政發(fā)〔2010〕29號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
《石家莊市廉租住房保障和管理辦法（試行）》、《石家莊市市區(qū)廉租住房配建實施意見（試行）》和《關(guān)于加快城區(qū)危陋住宅區(qū)改建的實施意見》已經(jīng)市政府第40次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，望認真遵照執(zhí)行。
二○一○年六月二日
石家莊市廉租住房保障和管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為進一步完善和落實城市住房保障制度，加強廉租住房管理，嚴格廉租住房的準入、退出機制，有效解決城市低收入家庭的住房困難，制定本辦法。
第二條 本市長安區(qū)、橋東區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱廉租住房保障是指政府對經(jīng)有關(guān)部門認定為城市低收入住房困難的家庭提供補貼或住房，以改善其居住條件的一種保障制度；所稱廉租住房是指市區(qū)內(nèi)由政府出資，通過集中新建、配建、購買等形式籌集的，向低收入住房困難家庭提供并按照規(guī)定標準收取租金的住房。
第四條 市政府應(yīng)將為城市低收入住房困難家庭提供廉租住房保障納入本市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，制定住房建設(shè)規(guī)劃、住房保障規(guī)劃和廉租住房保障工作年度計劃。
第五條 石家莊市住房保障和房產(chǎn)管理局（以下簡稱“市住房保障主管部門”）是本市城市低收入家庭廉租住房保障和管理工作的行政主管部門，負責全市低收入家庭廉租住房制度保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并負責市區(qū)內(nèi)廉租住房保障的管理和實施工作。
市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）具體負責市區(qū)內(nèi)廉租住房保障的實施工作。
市內(nèi)各區(qū)住房保障主管部門，負責本轄區(qū)范圍內(nèi)城市低收入家庭廉租住房保障的管理和實施工作。
市發(fā)改委、價格、監(jiān)察、民政、財政、國土資源、稅務(wù)等部門按照職責分工，負責城市低收入家庭廉租住房保障的相關(guān)工作。
第六條 廉租住房的保障和管理實行誠信認定制度，市、區(qū)住房保障管理部門建立低收入家庭住房保障誠信檔案，并向社會公布。
第二章 保障對象
第七條 申請廉租住房保障的家庭（以下簡稱“申請家庭”，含單身）應(yīng)當同時具備下列條件：
?。ㄒ唬┥暾埣彝コ蓡T具有市區(qū)常住戶口滿3年，且在市區(qū)實際居??；
?。ǘ┥暾埣彝ト司晔杖敕鲜姓?guī)定的廉租住房低收入家庭界定標準；
?。ㄈ┥暾埣彝ト司》拷ㄖ娣e在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下（1人戶在30平方米以下）。
父母與子女同住或子女與父母（岳父母）同住的，按照以下公式計算申請家庭住房面積：
申請家庭住房建筑面積＝申請人夫婦的父母或子女擁有房屋的建筑面積總和－房屋所有權(quán)人夫婦及未婚子女的總?cè)丝跀?shù)×30，如果得數(shù)小于等于零，則均按零計算。
如申請人夫婦的父母或子女有單套及以上非普通住宅或兩套及以上普通住宅的，不論同住與否，均要按上述公式進行核定。
申請家庭所有房屋經(jīng)市級以上房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋且實際無人居住的，視為無房。
第八條 具有以下情況之一的不得申請：
?。ㄒ唬﹩紊恚êx異）申請人未滿35周歲。但經(jīng)民政部門認定的社會救濟、社會救助的孤兒除外；
?。ǘ╇x婚不足2年的；
?。ㄈ┰?/span>5年之內(nèi)有住房轉(zhuǎn)讓行為且轉(zhuǎn)讓住房的建筑面積超過廉租住房保障面積標準的，不納入保障范圍。但申請家庭成員中直系親屬因患重大疾病轉(zhuǎn)讓住房并提供有關(guān)證明的除外；
?。ㄋ模╊I(lǐng)取城鎮(zhèn)居民社會保障金的被拆遷人，在拆遷補償中已按《石家莊市城市房屋拆遷管理實施辦法》四十五條規(guī)定政策獲得補償安置的；
（五）掛靠戶口所掛靠的地址不存在或不是居住房屋的；
（六）擁有轎車或經(jīng)營性機動車的；
?。ㄆ撸┡d建、購買商業(yè)用房或高標準裝修現(xiàn)有住房的；
?。ò耍┏鲑Y安排子女出國留學(xué)或就讀高收費學(xué)校的；
（九）住房保障主管部門規(guī)定的其他不得申報的情況。
第三章 保障方式
第九條 廉租住房保障實行貨幣補貼和實物配租的方式。
貨幣補貼，是指市政府向申請廉租住房保障并符合條件的城市低收入住房困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補貼，由其自行承租住房。
實物配租，是指市政府向申請廉租住房保障并符合條件的城市低收入住房困難家庭提供廉租住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。
第四章 保障標準
第十條 本市廉租住房保障的面積標準為人均15平方米，每戶最低30平方米，最高50平方米。
市政府根據(jù)家庭平均住房水平、財政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素實時調(diào)整并公布。
第十一條 采取租賃住房補貼方式的，補貼額度按照城市低收入住房困難家庭保障面積標準與現(xiàn)住房面積的差額、每平方米租賃住房補貼標準確定。每平方米租賃住房補貼標準，根據(jù)城市低收入住房困難家庭的收入等分類情況由市政府確定并公布。其中對城市居民最低生活保障家庭，按照市場平均租金確定租賃住房補貼標準；對其他城市低收入住房困難家庭，按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算。
第十二條 采取實物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭保障面積標準與現(xiàn)住房面積的差額。實物配租的住房租金標準，實行政府定價。
第五章 保障資金及來源
第十三條 廉租住房保障資金，采取多種渠道籌措，來源包括：
?。ㄒ唬┩恋爻鲎尳饍羰找?，比例不得低于10%；
?。ǘ┳》抗e金增值收益扣除提取住房公積金貸款風險準備金和管理費用后的余額；增值收益余額在市區(qū)和各縣（市）、區(qū)之間的分配按住房公積金繳存余額的比例進行；
?。ㄈ┴斦A(yù)算資金和省級財政預(yù)算安排的廉租住房保障補助資金；
（四）中央預(yù)算內(nèi)投資安排的補助投資資金和中央財政安排的廉租住房保障資金等；
（五）其他資金，包括廉租住房保障資金專戶利息及社會捐贈的廉租住房保障資金等。
第十四條 廉租住房保障資金的管理按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
政府的廉租住房租金收入，按照有關(guān)規(guī)定實行收支兩條線，專項用于廉租住房的維修和管理。
市財政部門會同市審計、市住房保障部門每年定期對各縣（市）、區(qū)保障資金落實情況進行檢查。
第六章 廉租住房來源
第十五條 實物配租的廉租住房來源主要包括：
?。ㄒ唬┰谄胀ㄉ唐纷》俊⒔?jīng)濟適用住房項目中，按一定比例配建廉租住房；
?。ǘ┰诔鞘谢A(chǔ)設(shè)施比較完善的區(qū)域，利用棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建、城中村改造、存量閑置土地或新征土地集中建設(shè)部分廉租住房；
?。ㄈ┱鲑Y購買符合標準的新建商品住房和存量住房；
?。ㄋ模├矛F(xiàn)有的公有住房；
?。ㄎ澹┥鐣栀浀淖》浚?/span>
?。┢渌阑I集的符合廉租住房標準的住房。
第十六條 廉租住房的基本標準為：
?。ㄒ唬┓课萁Y(jié)構(gòu)安全；
?。ǘ﹩翁捉ㄖ娣e不低于30平方米，不高于50平方米；
?。ㄈ┟刻转氶T獨戶，設(shè)有臥室、廚房、衛(wèi)生間和上水、下水、供電、供暖、有線電視等設(shè)施并能正常使用；
?。ㄋ模┦彝馀溆杏不缆?，環(huán)境良好。
第十七條 新建廉租住房，按照大分散、小集中的原則，采取配套建設(shè)與相對集中建設(shè)相結(jié)合的方式。配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟適用住房、普通商品房項目，在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型、建設(shè)標準以及建成后的移交或回購等事項。
第十八條 在土地招拍掛出讓、劃撥或協(xié)議出讓前，市國土部門須根據(jù)規(guī)劃條件將配建廉租住房作為土地招拍掛、劃撥或協(xié)議出讓的前置條件。
第十九條 新建廉租住房，應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。
配建廉租住房項目，按照《石家莊市市區(qū)廉租住房配建實施意見》規(guī)定的審批程序辦理。
第二十條 集中建設(shè)廉租住房，市國土部門要認真編制土地利用計劃，提供一定數(shù)量的廉租住房建設(shè)用地，單列指標，直接下達到具體項目，實行定點供應(yīng)。
第二十一條 廉租住房建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、防空地下室易地建設(shè)費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金；所涉及的經(jīng)營服務(wù)性收費，應(yīng)按相關(guān)標準的下限收費或給予減免收費。在普通商品住房項目中配建廉租住房的，按廉租住房總建筑面積占項目中住房總建筑面積的比例折算免收的行政事業(yè)性收費和政府性基金。對廉租住房建設(shè)項目（含配建廉租住房的普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目），國土、規(guī)劃、發(fā)改、建設(shè)和房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十二條 對集中新建廉租住房項目的建設(shè)用地，免收城鎮(zhèn)土地使用稅；對廉租住房管理機構(gòu)購買住房作為廉租住房房源的，免征契稅。
第七章 申請與核準
第二十三條 申請廉租住房保障，需要填寫《石家莊市市區(qū)廉租住房申請審批表》并提供下列材料：
?。ㄒ唬┥暾埲思凹彝コ蓡T身份證（軍官證、士官證）、戶口簿和由現(xiàn)居住地社區(qū)居民委員會（村委會）出具的戶口簿上所列家庭成員共同居住的證明；
（二）申請家庭成員所在單位或受理機關(guān)出具的現(xiàn)住房證明；在社會上租賃住房的，出具在各區(qū)住房保障局租賃合同備案部門備案的房屋租賃合同；
?。ㄈ┟裾块T出具的《最低生活保障金領(lǐng)取證》或市總工會出具的《石家莊市特困職工優(yōu)待證》，民政部門要求提供的家庭收入和家庭財產(chǎn)證明；
（四）婚姻證明；
（五）孤老、殘疾、大病、烈士遺屬及優(yōu)撫等證明資料；
?。┬枰峤坏钠渌C明材料。
在申請實物配租時符合加分條件但未提交相應(yīng)證明材料的不予加分。
優(yōu)撫對象在與其他對象同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。
第二十四條 申請廉租住房保障，應(yīng)當按照下列程序辦理：
?。ㄒ唬┥暾埩庾》勘Ｕ希瑧?yīng)當由申請家庭的戶主或申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人向戶口所在地社區(qū)居民委員會或村委會（以下簡稱受理機關(guān)）提出書面申請。
?。ǘ┦芾頇C關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)，就申請人家庭提供的資料是否真實、齊全，收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見。對經(jīng)初審符合廉租住房保障條件的，將廉租住房保障條件、申請人申報的基本情況和初審意見在申請人工作單位或現(xiàn)居住地公示7日。
公示期間，如有舉報申請人所申報的情況不實的，社區(qū)居民委員會（村委會）應(yīng)當對舉報人舉報的情況進行查證；對公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的，將初審意見和申請材料一并報送街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
?。ㄈ┙值擂k事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人家庭的資料、收入、家庭住房狀況進行復(fù)審，并將復(fù)審意見和申請材料一并報送區(qū)住房保障部門。
?。ㄋ模﹨^(qū)住房保障部門應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭住房及收入狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請人的材料轉(zhuǎn)同級民政部門。
（五）區(qū)民政部門應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋同級住房保障部門。
（六）經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由區(qū)住房保障部門予以公示，公示期限為15日；經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將審核結(jié)果及申請材料報市住房保障部門。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，區(qū)住房保障部門應(yīng)當書面通知申請人，說明理由。
?。ㄆ撸┦凶》勘Ｕ喜块T自收到區(qū)住房保障部門上報的材料之日起30個工作日內(nèi)完成審批工作，并向符合保障條件的家庭發(fā)放《石家莊市廉租住房保障證》，與其簽訂租賃住房補貼協(xié)議，于下月起向其發(fā)放租賃住房補貼。審批結(jié)果在報紙、市住房保障部門政務(wù)網(wǎng)站等媒體上進行公示。如有舉報申請人所申報的情況不實的，市住房保障部門應(yīng)當會同區(qū)民政部門和區(qū)住房保障部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居民委員會（村委會）對舉報人舉報的情況進行查證。
第二十五條 受理機關(guān)收到廉租住房申請材料后，應(yīng)當及時作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)書面告知申請人需要補充的全部內(nèi)容，受理時間從申請人補齊資料的次日起計算；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
第二十六條 市、區(qū)住房保障部門和民政等部門以及受理機關(guān)，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、查閱房產(chǎn)檔案、社會養(yǎng)老保險信息、低收入家庭住房狀況調(diào)查信息、工商企業(yè)注冊登記等方式對申請人的家庭收入和家庭住房狀況等進行核實。申請人及有關(guān)單位、組織和個人應(yīng)當予以配合，如實提供有關(guān)情況。
第八章 廉租住房的準入
第二十七條 廉租住房實物配租工作，實行公開、公平、公正的原則；評分排隊、按序配租的原則；量入為出、遞次配租的原則。
第二十八條 實物配租的范圍：
?。ㄒ唬┱谙硎芰庾》孔赓U補貼的家庭。
?。ǘ┱谙硎苌鐣赓U實物配租的家庭，在同年度內(nèi)優(yōu)先選擇直接實物配租。
已購買經(jīng)濟適用住房的低收入家庭不在實物配租范圍；納入廉租住房保障范圍的18周歲以下孤兒，只享受廉租住房租賃補貼，不實行實物配租保障。
第二十九條 實物配租的方法是，依據(jù)低收入家庭住房、收入等狀況評分排隊；實物配租實行百分制：家庭住房計50分，家庭收入計40分，家庭戶籍計10分；對特殊困難的家庭另行加分（實物配租評分辦法見附件1）。按照實物廉租住房的可配租數(shù)量和保障對象在住房、收入、孤老病殘等方面的狀況，從住房困難的最低生活保障家庭開始實施配租，逐步擴大到住房困難的低收入家庭；同一類別家庭按照總分數(shù)由高到低的順序排隊配租，如總分數(shù)相同，則依次按照孤老病殘、住房、收入等情況進行排序。
第三十條 廉租住房實物配租，嚴格按照個人申請、審核評分、區(qū)級排隊公示、房屋配租、簽訂協(xié)議的程序進行，具體操作程序是：
（一）個人申請
凡申請廉租住房實物配租的家庭，可以由戶主或推舉一名有完全行為能力的家庭成員到戶口所在地居委會填寫《石家莊市市區(qū)廉租住房實物配租審批表》。
（二）審核評分
社區(qū)居委會根據(jù)申請人申請廉租住房保障時上報的資料，填寫實物配租家庭情況評分表，并按評分辦法進行評分。將評分情況在社區(qū)居委會進行公示，公示期為7天，經(jīng)公示無異議后，將申請實物配租家庭的評分情況進行匯總，報街道辦事處。由街道辦事處對各家庭的評分進行審核，并將本街道辦事處的所有申請實物配租的家庭評分情況匯總后報區(qū)住房保障局。
?。ㄈ﹨^(qū)級排隊公示
各區(qū)住房保障局匯總本區(qū)的評分排隊情況，并在轄區(qū)內(nèi)進行公示，公示期為7天。經(jīng)公示無異議后，各區(qū)按照市下達的實物配租任務(wù)指標確定享受實物配租家庭名單，上報市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）。
（四）房屋配租
1.市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）將擬配租的廉租住房采取電腦搖號的方式，將廉租住房房源分配到各區(qū)。
2.按照家庭人口數(shù)量（只計算正在享受廉租住房保障的人數(shù)），將申請家庭分為2人及以下戶、3人戶、4人及以上戶三個類型。2人及以下戶原則上選擇面積40平方米以下的住房；3人戶原則上選擇面積45平方米以下的住房；4人及以上戶原則上選擇面積50平方米以下的住房。
3.各區(qū)住房保障局根據(jù)本區(qū)的廉租住房房源和評分排隊情況進行配租，并將配租名單報市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）。
4.進入配租范圍內(nèi)的家庭，因樓層、戶型等原因拒絕配租，視為自動放棄。放棄配租的申請家庭，廉租住房管理部門在兩年內(nèi)不予安排實物配租。
5.對于進入配租范圍內(nèi)的殘疾、精神類疾病等特殊情況且對住房有特殊要求的家庭，各區(qū)住房保障部門可以優(yōu)先照顧解決。
6.房屋選擇后，由各區(qū)向?qū)嵨锱渥饧彝グl(fā)放《廉租住房實物配租通知單》。
7.地下室（不能滿足每套住房都有）隨地上住房一并配租。
?。ㄎ澹┖炗唴f(xié)議
廉租住房由各區(qū)住房保障局分配后，廉租住戶持區(qū)住房保障局發(fā)放的《廉租住房實物配租通知單》到市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）簽訂廉租住房租賃協(xié)議。
市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）將實物配租名單及《廉租住房租賃協(xié)議》文本報市住房保障和房產(chǎn)管理局備案。
第九章 廉租住房的管理及退出
第三十一條 廉租住房的產(chǎn)權(quán)登記到市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）名下。
第三十二條 已經(jīng)確定廉租住房實物配租的家庭，自簽訂租賃協(xié)議下月起，停止發(fā)放租賃住房補貼。
第三十三條 廉租住房租金按以下標準執(zhí)行：
?。ㄒ唬τ谙硎茏畹蜕畋Ｕ系募彝?，在保障面積標準之內(nèi)的免收租金；超過保障面積標準的，按照價格主管部門和住房保障部門規(guī)定的廉租住房租金標準執(zhí)行。
（二）對低收入家庭，在保障面積標準之內(nèi)的按照現(xiàn)行廉租住房租金標準執(zhí)行；超過保障面積標準的，按照價格主管部門和住房保障部門規(guī)定的公有住房租金標準執(zhí)行。
?。ㄈ┳饨饦藴蕡?zhí)行時不考慮樓層系數(shù)、結(jié)構(gòu)朝向、地段位置等因素。
?。ㄋ模┏凶饧彝ッ考径茸詈笠粋€月的25日前到市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）指定的地點繳納下一季度租金。逾期不繳的，按照《廉租住房租賃合同》約定支付違約金。對不按合同約定繳納租金并經(jīng)催交無效的，可以通報承租人所在單位并從承租人工資收入中直接劃扣。
第三十四條 廉租住房的租金收繳和使用
?。ㄒ唬┝庾》吭谵k理產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)按物業(yè)管理規(guī)定繳存維修資金，專項用于共用部位和共用設(shè)施、設(shè)備的維修。維修資金不足時，續(xù)籌資金由市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市財政適當安排。
（二）市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）合理配置廉租住房專門管理人員，設(shè)立各項管理臺賬。人員及辦公等費用在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市財政適當補助。
（三）承租人在租賃期間不得拆改房屋結(jié)構(gòu)；不得改動房屋的設(shè)施；不得擅自進行裝修。租賃期間室內(nèi)自用部分的維修由承租人自行承擔。
?。ㄋ模┝庾》吭谂渥庵暗男蘅樉S護、設(shè)備維修更新和房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)管理費等相關(guān)費用，納入廉租住房的維修費用支出管理。
?。ㄎ澹┳赓U期間所發(fā)生的水費、電費、燃氣費、采暖費、有線電視費、物業(yè)服務(wù)費等使用費用均由廉租住戶自己負擔。
?。┝庾》啃^(qū)按規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)營性用房只租不售，租金收入主要用于管理經(jīng)費的不足和房屋修繕。
第三十五條 實物配租的家庭必須與市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）簽訂租賃合同。廉租住房的租賃合同期為1年，合同期滿前1個月，廉租住戶經(jīng)個人申請、逐級復(fù)核仍符合保障條件的，到市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）續(xù)簽合同。承租廉租住房的家庭應(yīng)及時向住房保障部門申報家庭人口、資產(chǎn)和住房的變動情況，不符合廉租住房保障條件的，應(yīng)退出所租賃的廉租住房。如有違反廉租住房管理規(guī)定的，不得參加年度復(fù)核。
第三十六條 享受廉租住房的家庭有下列行為之一的，由市住房保障管理部門取消保障資格、解除《廉租住房租賃合同》并收回其承租的廉租住房：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定時間入住的；
（二）擅自改變房屋用途的；
?。ㄈ⒊凶獾牧庾》哭D(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；
?。ㄋ模o正當理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住的；
（五）無正當理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的；
（六）利用租住的廉租住房從事違法活動的；
?。ㄆ撸┢渌`反廉租住房管理規(guī)定行為的。
第三十七條 市住房保障管理部門作出取消廉租住房保障資格的決定后，應(yīng)當在5日內(nèi)出具《石家莊市廉租住房取消保障資格退租通知》告知當事人，說明理由。凡是取消實物配租資格的保障家庭，其承租的廉租住房從第2個月起按市場租金收取租金，并給予其6個月的過渡期。如其能在6個月內(nèi)主動退出的，可享受第三十九條的優(yōu)惠政策；如果逾期未退出的，當月租金按照上月租金的1.2倍核定計算，每月累加；同時在其所居住的小區(qū)及戶口在居委會或保障網(wǎng)站上進行公示，并計入廉租住房誠信檔案，必要時由市住房保障管理部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十八條 承租戶退出廉租住房時應(yīng)結(jié)清相關(guān)費用，區(qū)住房保障部門與市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）的管理人員對出租房屋進行驗收，辦理退房手續(xù)。
第三十九條 對不再符合廉租住房保障條件或有違反廉租住房管理規(guī)定被取消保障資格的廉租住戶，能主動在規(guī)定的時間內(nèi)結(jié)清各項費用并騰退所租住廉租住房的，其以后又具備廉租住房保障條件，仍可納入保障范圍。
第四十條 對不再符合廉租住房保障條件或有違反廉租住房管理規(guī)定被取消保障資格的廉租住戶，未在規(guī)定的時間內(nèi)騰退所租廉租住房的，由市住房保障管理部門依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定進行強制清退，不得再次納入廉租住房保障范圍。
第四十一條 廉租住房管理人員有權(quán)對廉租住戶家庭情況及廉租住房使用情況進行入戶巡查，承租人必須配合調(diào)查，拒不配合調(diào)查且有違規(guī)行為的，取消保障資格。廉租住房管理人員要將違反廉租住房規(guī)定的情況，及時上報市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）。
第四十二條 各區(qū)住房保障局對實物配租家庭的資格進行動態(tài)管理，如發(fā)現(xiàn)廉租住房申請人虛報、瞞報家庭收入、家庭人口、住房情況及偽造相關(guān)證明的，一經(jīng)查實，取消其配租資格，對已經(jīng)騙租的廉租住房，由市廉租住房管理部門收回，并按市場租金補交以前房租。
第四十三條 分配給各區(qū)的指標，使用不完的須上報市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）進行調(diào)劑使用。
第十章 監(jiān)督管理
第四十四條 建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房檔案和低收入家庭住房檔案，嚴格申請、審核、審批、公示和退出制度，實行動態(tài)管理。
第四十五條 低收入家庭申請廉租住房保障時違反本辦法，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的或不及時申報家庭收入、家庭人口及住房狀況變化的，由市住房保障主管部門取消其申請（保障）資格，記入誠信檔案。
第四十六條 以欺騙等不正當手段取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由住房保障主管部門給予警告；對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼或退出實物配租的住房并按市場價格補交以前房租，記入誠信檔案。
第四十七條 廉租住房申請人對區(qū)住房保障部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，應(yīng)向市住房保障主管部門申訴，由市住房保障主管部門作出裁決。
第四十八條 《石家莊市廉租住房保障證》實行年度復(fù)核制度。被保障人應(yīng)當在享受廉租住房保障滿1個年度后或在人口、收入及住房等情況發(fā)生變化后30日內(nèi)向受理機關(guān)如實申報。受理機關(guān)對其申報情況進行審核并按照申報程序上報。
在經(jīng)過審核、公示等程序后，對確認仍符合廉租住房保障條件且有關(guān)情況無變化的，繼續(xù)按原有方式提供住房保障；對仍符合廉租住房保障條件但有關(guān)情況有變化的，調(diào)整對其提供的保障方式或自下個月起增加、減少發(fā)放租賃住房補貼，或者在6個月內(nèi)調(diào)整廉租住房。
對不再符合廉租住房保障條件的，收回、注銷其《石家莊市廉租住房保障證》，原享受租賃住房補貼的，自下個月起停止發(fā)放租賃住房補貼；原享受實物配租的，按廉租住房的管理規(guī)定執(zhí)行，在規(guī)定時間內(nèi)退出所租廉租住房。
第四十九條 市政府及有關(guān)部門對各縣（市）、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門履行廉租住房保障工作職責的情況進行監(jiān)督檢查，對不履行職責的行為予以糾正。
市政府對各縣（市）、區(qū)廉租住房保障工作實行目標責任制管理，每年年底考核，并將考核結(jié)果進行通報。
第五十條 市住房保障部門定期對廉租住房建設(shè)項目（含在普通商品住房和經(jīng)濟適用房建設(shè)項目中配建的廉租住房）執(zhí)行廉租住房建設(shè)標準、工程建設(shè)質(zhì)量及建設(shè)進度等情況進行監(jiān)督檢查。對已竣工的廉租住房及時辦理接收手續(xù)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按合同約定建設(shè)和提供廉租住房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔相應(yīng)責任，其不良行為記入企業(yè)信用檔案，開發(fā)資質(zhì)證書有效期滿后不予延期，并永久禁止該企業(yè)參與經(jīng)濟適用住房和配建經(jīng)濟適用住房、廉租住房的商品住房項目建設(shè)。
第五十一條 市財政部門按規(guī)定籌集我市廉租住房保障資金，并對廉租住房保障資金的使用情況進行監(jiān)督和檢查。
價格主管部門依法對廉租住房租金收取標準進行監(jiān)督、檢查，廉租住房保障部門違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標準的，由價格主管部門依法查處。
審計部門負責對我市廉租住房保障資金的管理、使用情況進行審計。
監(jiān)察部門對各部門履行住房保障工作職責情況進行監(jiān)督。
第十一章 附則
第五十二條 各縣（市）、礦區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定低收入家庭廉租住房保障和管理辦法，并上報市住房保障主管部門備案。
第五十三條 本辦法有效期自2010年6月10日起至2015年6月9日止。2004年8月18日印發(fā)的《石家莊市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實施辦法》（石政發(fā)〔2004〕55號）同時廢止。
附件：
1.實物配租評分辦法
2.行業(yè)標準的25種重大疾病
附件1
實物配租評分辦法
一、家庭住房評分（50分）
家庭住房按照公式按照50×（1－申請家庭人均住房建筑面積÷15）計算得分，住房建筑面積和得分均保留兩位小數(shù)，多于兩位數(shù)的按四舍五入進位。
二、家庭收入評分（40分）
?。ㄒ唬┳畹蜕畋Ｕ霞彝ナ杖朐u分
1.享受最低生活保障家庭按照公式40×人均月保障額÷當年民政部門確定的月最低生活保障線計算得分，小數(shù)點后面取兩位數(shù)，多于兩位數(shù)的按四舍五入進位。
2.人均月保障額＝家庭月享受的最低生活保障金÷家庭享受最低生活保障的人數(shù)。
?。ǘ┑褪杖爰彝ナ杖朐u分
1.低收入家庭按照公式40×（1－家庭人均月收入÷當年低收入家庭人均收入認定標準）計算得分，小數(shù)點后面取兩位數(shù)，多于兩位數(shù)的按四舍五入進位。
2.低收入家庭人均月收入＝低收入家庭月總收入÷低收入家庭人口數(shù)。
?。ㄈ┗旌鲜杖爰彝ピu分
家庭成員中既有享受最低生活保障又有符合低收入保障的，按照以上兩種情況對不同收入類別的人員分別評分，分數(shù)之和除以2即為該家庭得分。
三、家庭戶籍評分（10分）
戶口遷移落戶市區(qū)時間超過3年的，每人每超過1年計0.1分。戶口遷入時間以戶口頁登記為準，無登記的由戶口所在派出所開具證明。每個家庭最高不超過10分，超過10分的按10分計算。
四、其他加分項
（一）連續(xù)享受廉租住房租賃補貼的家庭每多享受1年加計0.5分。享受廉租住房保障的起始時間以市住房保障部門審批通過時間為準。中間有間斷的，按照最新審批通過的時間算起。
?。ǘ┻B續(xù)享受最低生活保障的家庭每多享受1年加計0.5分。享受最低生活保障的起始時間以民政部門最后一次頒發(fā)《最低生活保障金領(lǐng)取證》的時間為準。
?。ㄈ┻B續(xù)被認定為石家莊市特困職工的家庭每多1年加計0.5分。計算起始時間以市總工會最后一次頒發(fā)《石家莊市特困職工優(yōu)待證》的日期為準。既有《最低生活保障金領(lǐng)取證》又有《石家莊市特困職工優(yōu)待證》的家庭，按分數(shù)高的一項計分，但不能重復(fù)計分。
（四）孤寡老人（65周歲以上，基本喪失勞動能力，無生活來源），每戶增加5分。
?。ㄎ澹埣踩思彝ヌ峁埣沧C，凡家庭成員中有屬于一級殘疾人的，加5分；屬于二級殘疾人的，加4分；屬于三級殘疾人的，加3分；屬于四級殘疾人的，加2分。一個家庭有多個殘疾人的，對應(yīng)相應(yīng)殘疾等級累計加分。
?。┥暾埣彝ビ幸粋€或多個患重大疾病的，若能提供5年內(nèi)的三級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的詳細證明材料，每戶增加5分。（25種重大疾病見附件2）
?。ㄆ撸倭沂窟z屬、優(yōu)撫對象并能提供民政部門證明的，每戶加計5分。
以上各項評分年限均按虛年計算。
附件2
行業(yè)標準的25種重大疾病
1.惡性腫瘤
2.急性心肌梗塞
3.腦中風后遺癥
4.終末期腎?。ɑ蚍Q慢性腎功能衰竭尿毒癥期）
5.嚴重Ⅲ度燒傷
6.重型再生障礙性貧血
7.重大器官移植術(shù)或造血干細胞移植術(shù)
8.慢性肝功能衰竭失代償期
9.嚴重原發(fā)性肺動脈高壓
10.良性腦腫瘤
11.嚴重阿爾茨海默病
12.嚴重帕金森病
13.嚴重腦損傷
14.癱瘓
15.腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥
16.冠狀動脈搭橋術(shù)（或稱冠狀動脈旁路移植術(shù)）
17.雙目失明
18.多個肢體缺失
19.主動脈手術(shù)
20.嚴重運動神經(jīng)元病
21.急性或亞急性重癥肝炎
22.雙耳失聰
23.語言能力喪失
24.心臟瓣膜手術(shù)
25.深度昏迷
石家莊市市區(qū)廉租住房配建實施意見（試行）
為貫徹落實河北省人民政府《關(guān)于進一步推進全省保障性安居工程建設(shè)有關(guān)問題的通知》（冀政〔2010〕1號）精神，進一步完善住房保障制度，增加住房保障方式，切實解決好低收入家庭、特別是符合保障條件的孤、老、病、殘以及其他急需救助家庭的住房困難，現(xiàn)就市區(qū)配建廉租住房工作提出如下實施意見：
一、廉租住房配建方式
?。ㄒ唬┝庾》堪凑沾蠓稚ⅰ⑿〖械脑瓌t，在普通商品住房和集中建設(shè)的經(jīng)濟適用住房項目中按比例配建。
二、廉租住房配建比例
?。ǘ┓?/span>2010年6月1日以后，在市區(qū)范圍內(nèi)新出讓土地上建設(shè)普通商品住房的項目和在劃撥土地上集中新建經(jīng)濟適用住房的項目，都應(yīng)按比例配建廉租住房。具體的配建比例是：在普通商品住房項目中配建廉租住房的比例不得低于地上總住宅建筑面積的5％；在經(jīng)濟適用住房項目中配建廉租住房的比例不得低于15%。
因項目建設(shè)條件不宜同步配建或無法配建以及其他原因不宜配建的，由項目開發(fā)建設(shè)單位提出申請，經(jīng)市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準，或由市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組決定，按照應(yīng)配建廉租住房建筑面積乘以同一時期、同一地段商品住房銷售均價向市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心，以下簡稱“兩房中心”）一次性繳納廉租住房建設(shè)資金，由“兩房中心”統(tǒng)一組織易地建設(shè)。“兩房中心”收取廉租住房建設(shè)資金應(yīng)出具繳納憑證，存入“兩房中心”的廉租住房建設(shè)資金專戶。廉租住房建設(shè)資金記入項目開發(fā)建設(shè)成本。
三、廉租住房建設(shè)標準
（三）廉租住房建設(shè)堅持經(jīng)濟、適用的原則，提高規(guī)劃設(shè)計水平，滿足基本使用功能。配建廉租住房的房源原則上依據(jù)項目建設(shè)規(guī)模，按棟和單元集中安排，不足單元部分按規(guī)定套數(shù)依次由低到高豎向提供房源。配建的廉租住房要與其他普通商品房（經(jīng)濟適用住房）實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一管理。
?。ㄋ模┝庾》靠偟囊笫欠蠂医ㄖO(shè)計規(guī)范，普通裝修并達到居住入住條件，其基本標準為：
1.房屋結(jié)構(gòu)安全，滿足工程建設(shè)強制性標準要求；
2.單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米；
3.每套獨門獨戶，設(shè)有臥室、廚房、衛(wèi)生間和上水、下水、供電、供暖、有線電視等設(shè)施，并能正常使用；
4.室外配有硬化道路，環(huán)境良好。
四、配建廉租住房的有關(guān)優(yōu)惠政策
?。ㄎ澹┢胀ㄉ唐纷》浚ń?jīng)濟適用住房）項目中配建的廉租住房，享受有關(guān)文件規(guī)定的廉租住房各項優(yōu)惠政策。
?。┡浣庾》康慕ㄔO(shè)項目參照我市房地產(chǎn)項目聯(lián)合審批綠色通道工作方案（石政發(fā)〔2009〕2號）有關(guān)政策執(zhí)行。
五、廉租住房建設(shè)審批程序
?。ㄆ撸┡涮捉ㄔO(shè)廉租住房按照辦理項目報建基本程序進行，按照下列審批程序辦理：
1.市規(guī)劃管理部門在出具建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件時，須將“在普通商品住房項目中配建廉租住房的比例不得低于地上總住宅建筑面積的5％；在經(jīng)濟適用住房項目中配建廉租住房的比例不得低于15%。”作為一個條件列入規(guī)劃條件之中。
2.在土地招拍掛出讓、劃撥或協(xié)議出讓前，市國土資源管理部門須根據(jù)規(guī)劃條件將配建廉租住房作為土地招拍掛、劃撥或協(xié)議出讓的前置條件。
3.項目開發(fā)建設(shè)單位均應(yīng)制定廉租住房配建實施方案（以下簡稱“配建方案”），報經(jīng)市住房保障管理部門審批同意，并與“兩房中心”簽訂《廉租住房配建合同》。“配建方案”中應(yīng)明確項目（小區(qū)）名稱、建設(shè)地點、配套建設(shè)廉租住房總建筑面積、套型建筑面積（包括最大單套面積）、總套數(shù)、在項目中的位置等內(nèi)容；對不配建廉租住房的項目，須在“配建方案”中明確不配建的原因及需繳納的廉租住房建設(shè)資金等內(nèi)容，并提供市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組的批文和廉租住房建設(shè)資金繳納憑證，否則市住房保障管理部門不予簽署審批意見。
4.對配建廉租住房的建設(shè)項目，市國土資源管理部門在簽訂國有土地使用出讓合同或發(fā)放國有土地劃撥決定書前，要求項目開發(fā)建設(shè)單位提供“配建方案”及《廉租住房配建合同》，并在國有土地使用權(quán)出讓合同或土地劃撥決定書中明確配建廉租住房的總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交等事項。
5.市發(fā)展和改革部門在受理項目申請文件時，須由項目開發(fā)企業(yè)提供“配建方案”，方按照固定資產(chǎn)投資審批程序進行核準或備案，并在核準或備案證上注明配建廉租住房建筑面積。
6.開發(fā)建設(shè)單位在報批規(guī)劃方案時，應(yīng)在規(guī)劃方案總平面圖上標注配建廉租住房的位置、總建筑面積和配建比例等內(nèi)容。
7.市行政服務(wù)中心組織施工圖聯(lián)審時，“配建方案”作為聯(lián)合審圖的前置條件。市住房保障管理部門作為聯(lián)審部門審查其施工圖是否與“配建方案”一致。如不相符，不得通過施工圖聯(lián)審，施工圖審查機構(gòu)不出具審查合格書。
8.市建設(shè)管理部門應(yīng)按規(guī)劃許可的配建面積核發(fā)《建筑工程施工許可證》。監(jiān)督項目建設(shè)單位嚴格按照“優(yōu)先建設(shè)廉租住房”的原則施工，按統(tǒng)一質(zhì)量標準進行質(zhì)監(jiān)、驗收，確保按期交付使用。
9.市行政服務(wù)中心組織建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收時，市住房保障管理部門作為聯(lián)驗部門，要對廉租住房的位置、面積、套數(shù)和裝修標準進行驗收，不符合《廉租住房配建合同》約定的，不予通過綜合驗收，市建設(shè)管理部門不予竣工驗收備案。
10.市房產(chǎn)管理部門在受理商品房和經(jīng)濟適用住房預(yù)售審批及初始登記時，應(yīng)要求開發(fā)建設(shè)單位提交“配建方案”、《廉租住房配建合同》和繳納廉租住房建設(shè)資金的憑證，否則不予辦理預(yù)售審批和初始登記。配建的廉租住房應(yīng)與其他商品住房和經(jīng)濟適用住房分開登記，不參與預(yù)售，直接登記在“兩房中心”名下，其性質(zhì)為國有直管產(chǎn)。
11.配建的廉租住房竣工驗收后，由項目開發(fā)建設(shè)單位向“兩房中心”提出廉租住房移交申請，并按照《廉租住房配建合同》的約定進行移交。
各縣（市）和礦區(qū)根據(jù)本意見結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，參照執(zhí)行。
本意見有效期自2010年6月10日起至2015年6月9日止。
關(guān)于加快城區(qū)危陋住宅區(qū)改建的實施意見
為貫徹落實河北省人民政府《關(guān)于加快全省保障性安居工程建設(shè)的意見》（冀政〔2009〕114號）以及《關(guān)于進一步推進全省保障性安居工程建設(shè)有關(guān)問題的通知》（冀政〔2010〕1號）精神，加快消除城區(qū)危陋住宅，改善居民居住條件，促進社會和諧發(fā)展，特制定本實施意見。
一、基本原則
按照“拆舊建新、打造精品”的要求，危陋住宅區(qū)改建堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，政府主導(dǎo)、市場運作，依法拆遷、確保穩(wěn)定的原則。
二、實施范圍
本市城區(qū)內(nèi)國有土地上1980年以前建造、房屋質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、交通不暢、消防隱患大、環(huán)境臟亂差、不再適宜居住的集中連片平房和簡易、危陋樓房區(qū)。
三、組織形式
危陋住宅區(qū)改建工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行屬地管理，由轄區(qū)政府負責，采取居民自拆自建和政府組織改造兩種形式實施。
四、辦理程序
?。ㄒ唬┎扇∽圆鹱越ǚ绞綄嵤┑?，按以下程序辦理：
1.在轄區(qū)政府指導(dǎo)下，房屋所有權(quán)人約定房屋所有權(quán)人代表，由其代表所有權(quán)人行使簽約等權(quán)利。
2.房屋所有權(quán)人代表向轄區(qū)住房保障部門提出申請，提交房屋所有權(quán)人代表形成約定書、改建申請書、居民改建合約、安置補償預(yù)案等資料。
3.轄區(qū)住房保障部門對項目進行初始審查，出具《石家莊市城區(qū)危陋住宅區(qū)改建（自拆自建）項目初審意見表》。
4.市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對項目進行審核，征詢規(guī)劃部門意見。
5.符合城市規(guī)劃的，市危陋住宅改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組核發(fā)《石家莊市城區(qū)危陋住宅區(qū)改建（自拆自建）項目批準書》。
6.房屋所有權(quán)人按基本建設(shè)程序辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。
因資金、人力等原因不能自行組織改造的，房屋所有權(quán)人代表可以委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代拆代建。
?。ǘ┎扇≌M織改造方式實施的，按以下程序辦理：
1.轄區(qū)住房保障部門組織危陋住宅普查和居民意向調(diào)查，初步劃定改建區(qū)域，報市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時提交危陋住宅區(qū)房屋狀況、低收入住房困難家庭情況說明、轄區(qū)政府意見并附改建區(qū)90％以上居民的同意改建意向書等資料。
2.市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對項目進行審核，征詢規(guī)劃部門意見。
3.符合條件的，市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組核發(fā)《石家莊市城區(qū)危陋住宅區(qū)改建項目批準書》。
4.市住房保障部門設(shè)立危陋住宅改建專業(yè)公司具體組織實施改造。危陋住宅改建專業(yè)公司持《石家莊市城區(qū)危陋住宅區(qū)改建項目批準書》辦理前期立項（關(guān)于土地、房產(chǎn)征收征用的立項批復(fù)）、規(guī)劃（包括拆遷紅線、規(guī)劃紅線、規(guī)劃條件、總平面圖）、土地、拆遷等手續(xù)。
5.轄區(qū)政府根據(jù)補償安置方案與居民簽訂附生效條件的拆遷安置補償協(xié)議。在規(guī)定時間內(nèi)，簽訂協(xié)議的居民戶數(shù)超過總戶數(shù)80%的，經(jīng)公證后協(xié)議生效，由轄區(qū)政府組織實施拆遷，形成的凈地由市國土部門公告收回；簽訂協(xié)議的居民戶數(shù)未達到80%的，項目停止實施。
6.危陋住宅改建專業(yè)公司按照批準的規(guī)劃和市住房保障部門認定的回遷范圍組織回遷樓建設(shè)，市國土部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定供應(yīng)土地。
拆遷、安置等費用（含10％管理費）由市財政評審中心審定后計入剩余土地的出讓成本。
五、相關(guān)政策
?。ㄒ唬┪Ｂ≌瑓^(qū)改建用于安置被拆遷居民的用地，按劃撥方式供應(yīng)，商品房用地采取公開出讓方式供應(yīng)。
?。ǘ┎扇∽圆鹱越ǚ绞綄嵤┑奈Ｂ≌慕椖?，必須符合城市規(guī)劃，并取得城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的規(guī)劃許可。新建住房總套數(shù)原則上應(yīng)與原套數(shù)一致，總建筑面積一般控制在原有住房總建筑面積的1.2倍以下（含1.2倍），各房屋所有權(quán)人所獲得的新住房建筑面積也相應(yīng)為原有住房建筑面積的1.2倍以下（含1.2倍），但不小于30平方米。新建的住房原產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變。改建范圍內(nèi)屬所有權(quán)人共有的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，按照城市規(guī)劃要求和所有權(quán)人意愿實施建設(shè)。委托代拆代建的，全體房屋所有權(quán)人應(yīng)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)支付代建服務(wù)費，不得以所建住房抵頂。代建服務(wù)費由房屋所有權(quán)人代表按各房屋所有權(quán)人原有住房或新建住房建筑面積向房屋所有權(quán)人籌集。
?。ㄈ┎扇≌M織改造方式實施的危陋住宅區(qū)改建項目，要嚴格執(zhí)行我市拆遷補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，鼓勵采取貨幣補償方式。實行貨幣補償?shù)模徊疬w人（單戶）屬于低收入家庭且住房總建筑面積不足30平方米的，按30平方米補償。補償后被拆遷人符合廉租住房保障條件的，納入廉租住房保障范圍。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人屬于低收入家庭且其被拆遷前住房總建筑面積不足30平方米的，所調(diào)換住房30平方米以內(nèi)（含30平方米）部分不再支付購房款，被拆遷房屋的補償價格高于所調(diào)換房屋價格的，拆遷人應(yīng)當向被拆遷人支付差價。其他情形，拆遷人和被拆遷人按照房地產(chǎn)市場價格互補差價。對于安置面積不足50平方米的被拆遷人一次支付差價款有困難的，可以分期支付，在被拆遷人與拆遷人訂立分期支付差價款合同后，應(yīng)當允許其先期入??；對難以支付差價款的低收入家庭，其所調(diào)換的住房可以與拆遷人按一定比例共有；住房保障部門代其支付部分或全部差價款的，住房保障部門也作為產(chǎn)權(quán)共有人。被拆遷人應(yīng)當向拆遷人支付拆遷人擁有部分的成本租金，向住房保障部門支付住房保障部門擁有部分的廉租住房租金。被拆遷人在具備支付能力且愿意購買時，可以將共有人擁有的部分按屆時的市場價格購回。被拆遷人調(diào)換住房后，符合廉租住房保障條件的，納入廉租住房保障范圍。
對拆遷區(qū)域內(nèi)已按房改價購買的現(xiàn)住房，按照私有產(chǎn)權(quán)房屋予以補償安置。符合房改購房條件但未按房改價購買公有住房的，可以先按房改價購買后實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補償；也可以在調(diào)換住房后，原住房面積部分由居民按屆時的房改價購買，超出原住房面積部分按市場價購買，房屋整體上屬私有產(chǎn)權(quán)。對無力按房改價購買公有住房的，可繼續(xù)承租所調(diào)換的住房或由公有住房產(chǎn)權(quán)單位另外提供的其他住房。
?。ㄋ模┏鞘幸?guī)劃部門按照城市總體規(guī)劃和危陋住宅區(qū)分布現(xiàn)狀，對危陋住宅地塊進行統(tǒng)籌規(guī)劃或打包實施，因地制宜地合理確定規(guī)劃條件，實現(xiàn)土地資源的合理配置和開發(fā)建設(shè)的總體平衡。
?。ㄎ澹┪Ｂ≌瑓^(qū)改建項目出讓土地的凈收益按規(guī)定提取有關(guān)費用后，全部用于城市危陋住宅區(qū)改建。為平衡項目收益，可適當提高出讓地塊的建筑容積率。
（六）危陋住宅區(qū)改建項目用于搬遷居民建設(shè)的住房，一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、防空地下室易地建設(shè)費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。所涉及的經(jīng)營服務(wù)性收費，按相關(guān)標準的下限收費或給與減免收費。小區(qū)外的供水、供電、供氣、供熱等配套設(shè)施，由供水、供電等相關(guān)企業(yè)出資配套建設(shè)并保證正常使用；小區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施由建設(shè)單位自行建設(shè)，確需委托相關(guān)企業(yè)和單位建設(shè)的，所涉及的收費均不得高于建設(shè)成本。除此之外，小區(qū)內(nèi)外相關(guān)設(shè)施建設(shè)不再繳納其他費用。
?。ㄆ撸Ρ徊疬w居民在改建中按照國家和省城市房屋拆遷管理法規(guī)政策取得的拆遷補償款，免征個人所得稅；對因拆遷重新購置住房或通過產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式獲得安置住房的，對購房成交價款或安置住房折價款中相當于拆遷補償價款的部分免征契稅，對超過拆遷補償價款的部分征收契稅。對符合住房公積金貸款條件的被拆遷居民，優(yōu)先發(fā)放住房公積金貸款。
?。ò耍┪Ｂ≌瑓^(qū)拆遷后仍建設(shè)住宅小區(qū)的，應(yīng)當認真貫徹執(zhí)行發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求和《居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》、《住宅建設(shè)規(guī)范》等國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，積極推廣應(yīng)用先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，搞好規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，使新建小區(qū)達到面積不大功能全、占地不多環(huán)境美、造價不高品質(zhì)優(yōu)的目標。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當對工程質(zhì)量負責，向購房人（包括被拆遷人）出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任，確保工程質(zhì)量和使用安全。工程施工和監(jiān)理應(yīng)采取招標方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會信譽的建筑和監(jiān)理企業(yè)。改建完成后，可采取招標方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施前期物業(yè)服務(wù)，也可以在轄區(qū)政府和街道辦事處等機構(gòu)的指導(dǎo)下，由業(yè)主自行管理，提供符合居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對危陋住宅改建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立石家莊市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負責全市危陋住宅區(qū)改建的統(tǒng)一指揮，審定危陋住宅區(qū)改建項目，協(xié)調(diào)解決項目進展中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責編制危陋住宅區(qū)改建規(guī)劃和年度計劃，抓好日常監(jiān)督管理，了解掌握全市危陋住宅區(qū)改建項目進展情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進展和重大問題。各區(qū)政府也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，負責組織本轄區(qū)危陋住宅區(qū)的摸底調(diào)查和宣傳發(fā)動，制定轄區(qū)改建規(guī)劃和計劃，組織拆遷和指導(dǎo)、監(jiān)督開發(fā)建設(shè)單位的開發(fā)建設(shè)活動。
?。ǘ娀瘏f(xié)調(diào)配合。市發(fā)改、財政、規(guī)劃、國土、建設(shè)和住房保障等有關(guān)部門既要各司其職、各負其責，又要協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合，簡化辦事程序，提高辦事效率，形成工作合力，加快推進步伐。市國土部門要將危陋住宅區(qū)改建項目用地優(yōu)先納入土地供應(yīng)計劃，對需征收集體土地的，要給予足夠的建設(shè)用地指標
?。ㄈ﹪栏耥椖抗芾怼ｍ椖繉嵤﹩挝灰獓栏癜凑諊液褪?、市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理的有關(guān)規(guī)定，嚴格標準，規(guī)范建設(shè)，合法經(jīng)營，確保房屋建設(shè)質(zhì)量達到國家規(guī)范要求。同時，要按月向所在區(qū)報送工程進度、完成投資等有關(guān)情況，各區(qū)政府將情況匯總后及時報送市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各縣（市）、礦區(qū)實施危陋住宅區(qū)改建，參照本意見執(zhí)行。
本實施意見有效期自2010年6月10日起至2015年6月9日止。
冀公網(wǎng)安備 13010802001544號