1、為什么要出臺(tái)《石家莊市住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）？

答：2003年國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》出臺(tái)，確立了一系列物業(yè)管理制度，業(yè)主大會(huì)制度就是其中重要制度之一。業(yè)主大會(huì)制度的根本意義就是確定了業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)。業(yè)主通過組成業(yè)主大會(huì)，用會(huì)議和表決的方式?jīng)Q定選聘物業(yè)公司、確定服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等物業(yè)管理事項(xiàng)，并選舉業(yè)主委員會(huì)作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，將業(yè)主的物業(yè)管理權(quán)力建立在對(duì)自有房屋擁有的財(cái)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)之上。

目前，我市住宅區(qū)成立業(yè)主大會(huì)的近60個(gè)，在廣大業(yè)主積極參與和支持下，業(yè)主委員會(huì)積極開展工作，為維護(hù)業(yè)主權(quán)益，改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量做出了貢獻(xiàn)。但由于業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的法律地位得不到明確，業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的組建、選舉、運(yùn)行及相關(guān)活動(dòng)缺少相應(yīng)的規(guī)則，民主協(xié)商和少數(shù)服從多數(shù)的原則難以得到體現(xiàn)，導(dǎo)致目前我市業(yè)主大會(huì)活動(dòng)不規(guī)范，主要表現(xiàn)為一些業(yè)主大會(huì)形同虛設(shè)，無(wú)力履行職責(zé)；一些業(yè)主委員會(huì)片面強(qiáng)調(diào)權(quán)利，任意行事，致使小區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司矛盾加劇；還有部分業(yè)主委員會(huì)成員濫用職權(quán)，從中漁利。以上種種現(xiàn)象損害了廣大業(yè)主的合法權(quán)益，破壞了社區(qū)的和諧和安定。目前，住宅小區(qū)很多矛盾是由于業(yè)主大會(huì)制度難以落實(shí)造成的，已經(jīng)成為制約物業(yè)管理發(fā)展的重要原因。因此，亟待出臺(tái)《石家莊市住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)規(guī)則》，對(duì)業(yè)主大會(huì)活動(dòng)加以規(guī)范。

2、《規(guī)則》的編制經(jīng)歷了那些過程？

答：《規(guī)則》的初稿2004年已經(jīng)完成，但由于《規(guī)則》涉及市、區(qū)、街道、居委會(huì)等諸多部門的責(zé)任分工，還涉及一些政策盲區(qū)和敏感事項(xiàng)，雖經(jīng)多次論證，依然未能定稿。為此，市政府組織專人到物業(yè)管理發(fā)展起步較早的沿海城市考察，吸取外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，還多次組織市人大、政協(xié)委員、物業(yè)管理專家、辦事處、居委會(huì)和業(yè)主代表參加的座談會(huì)，聽取社會(huì)各界對(duì)規(guī)范業(yè)主大會(huì)的建議，對(duì)一些重要問題和敏感問題市主要領(lǐng)導(dǎo)還組織專題會(huì)進(jìn)行討論和確定。

3、業(yè)主大會(huì)活動(dòng)應(yīng)依照什么原則進(jìn)行？

答：《規(guī)則》第三條規(guī)定，住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)活動(dòng)應(yīng)在街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下遵循自治自律、民主決策的原則進(jìn)行，提倡居民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)交叉任職。

4、那些部門負(fù)責(zé)業(yè)主大會(huì)活動(dòng)的監(jiān)督、指導(dǎo)？

答：根據(jù)“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，對(duì)業(yè)主大會(huì)活動(dòng)實(shí)行市、區(qū)、街道、居委會(huì)四級(jí)監(jiān)管。分別為：

（1）石家莊市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)全市住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)在市房產(chǎn)行政主管部門委托范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)活動(dòng)的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。

（2）縣（市）、區(qū)物業(yè)管理辦公室具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)活動(dòng)的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。        

（3）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)參與和組織轄區(qū)內(nèi)住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)活動(dòng)，對(duì)業(yè)主大會(huì)的日常活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把物業(yè)管理納入社區(qū)管理范疇。

     5、居民委員會(huì)在業(yè)主大會(huì)活動(dòng)中起什么作用？

答：根據(jù)《規(guī)則》第七條規(guī)定，居民委員會(huì)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，調(diào)解社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理糾紛，列席業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。一個(gè)住宅區(qū)有多個(gè)居民委員會(huì)的，由街道辦事處指定的居民委員會(huì)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

6、住宅區(qū)的建設(shè)單位、物業(yè)公司在業(yè)主大會(huì)活動(dòng)中起什么作用？

答：《規(guī)則》規(guī)定，住宅區(qū)建設(shè)單位、物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)積極支持縣（市）、區(qū)物業(yè)管理辦公室、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居民委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)開展工作。

主要有：

（1）住宅區(qū)符合成立業(yè)主大會(huì)條件時(shí)，建設(shè)單位、物業(yè)公司可以書面告知物業(yè)所在地居民委員會(huì)和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

（2）建設(shè)單位和物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主大會(huì)籌備組工作，向業(yè)主大會(huì)籌備組提供業(yè)主清冊(cè)、物業(yè)的基本情況等文件資料，并提供相應(yīng)的人力、場(chǎng)地支持。

（3）建設(shè)單位的代表應(yīng)當(dāng)參與籌備組的工作。

7、什么是業(yè)主？

答：根據(jù)《規(guī)則》第十條規(guī)定，業(yè)主是指房屋的所有權(quán)人。

房屋的合法買受人尚未取得房屋權(quán)屬證書，但已實(shí)際占有使用的，購(gòu)房合同中載明的權(quán)利人享有業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

業(yè)主沒有行為能力或限制行為能力的，可由其法定監(jiān)護(hù)人行使業(yè)主權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

房屋權(quán)屬由兩人或兩人以上共有的，共有人應(yīng)確定一人出席業(yè)主大會(huì)會(huì)議，行使業(yè)主權(quán)利。

8、業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)有那些？

答：根據(jù)《規(guī)則》規(guī)定，業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中，享有下列權(quán)利：

（1）按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，接受物業(yè)公司提供的服務(wù)；

（2）提議召開業(yè)主大會(huì)，并就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議；

（3）提出制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的建議；

（4）參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議，行使投票權(quán)；

（5）選舉業(yè)主代表、業(yè)主委員會(huì)委員，并享有被選舉權(quán)；

（6）監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作；

（7）對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（8）對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)維修資金）的管理和使用有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

業(yè)主履行下列義務(wù)：

（1）遵守業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；

（2） 遵守住宅區(qū)物業(yè)管理規(guī)章制度；

（3） 執(zhí)行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主代表大會(huì)的決定和授權(quán)業(yè)主委員會(huì)作出的決定；

（4）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金；

（5）按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)及相關(guān)費(fèi)用；

（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

9、業(yè)主大會(huì)有那些職責(zé)？

答：根據(jù)《規(guī)則》第十六條規(guī)定，業(yè)主大會(huì)的職責(zé)如下：

（1）制訂、修改業(yè)主公約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；

（2）選舉、更換業(yè)主代表、業(yè)主委員會(huì)委員，監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作；

（3）選聘、解聘物業(yè)公司；

（4）決定專項(xiàng)維修資金的使用、續(xù)籌方案，并監(jiān)督實(shí)施；

（5）制定、修改住宅區(qū)物業(yè)管理規(guī)章制度；

（6）決定對(duì)物業(yè)共用部分運(yùn)行、維修、更新、增設(shè)等所需費(fèi)用的分?jǐn)偅?/div>